我国工业互联网呈现蓬勃发展态势，先后遴选出4个国家级工业互联网产业示范基地和258个试点示范项目，带动总投资近700亿元。日前，工业和信息化部印发《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》，以11项重点行动和10大重点工程为抓手，着力解决工业互联网发展中的深层次难点、痛点问题。

中国工业互联网研究院分析认为，《行动计划》的目标从原先的“初步建成工业互联网基础设施和产业体系”转变为“工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升”，将推动我国工业互联网由产业本身到各行业应用赋能的全方位提升，促进产业链供应链现代化水平提升。

“尽管我国工业互联网取得较好成绩，但与经济社会转型发展需求相比，仍存在系列问题和挑战。”中国信息通信研究院副院长王志勤认为，目前，我国工业互联网产业支撑能力相对薄弱，在核心技术掌握程度、关键产品服务性能、解决方案供给、应用深度等方面仍然有较大差距，“不会用、不敢用、用不起”等现实难题依然存在。此外，商业模式不够成熟，工业数据要素市场尚未形成，可持续发展的良性生态盈利模式仍在探索中。

在王志勤看来，《行动计划》的出台将推动工业互联网持续快速发展。

基础设施建设方面，关键在于构建高质量外网，推动5G与工业互联网深度融合，利用前沿网络技术对企业内网进行改造。工信部信息通信管理局相关负责人介绍，一方面要推动工业生产装备和仪器仪表的数字化、网络化改造，让哑设备“活起来”，运用先进适用的网络技术建设IT—OT融合网络，把工业全流程都“连起来”；另一方面要推动企业外网由“建网”向“用网”转变，进一步引导工业企业、工业互联网平台、标识解析节点等接入高质量外网，让企业外网真正“用起来”。同时，要拓展“5G+工业互联网”发展新空间，推动应用领域从工业外围环节向生产制造核心环节拓展，强化产业支撑，加强5G工业模组研发、5G工业互联网专用频率研究、5G专网建设方案落地。

“增强标识解析体系服务功能，打造多层次工业互联网平台体系对于强化基础设施建设必不可少。”王志勤认为，要继续完善标识体系构建，引导企业建设二级节点不少于120个、递归节点不少于20个；推进工业互联网平台体系化升级工程，推动工业设备和业务系统上云上平台数量比2020年翻一番。

工业互联网的主战场在实体经济，必须与各行业各领域技术、经验、痛点紧密结合，专业性强、复杂性高，这也决定了推动工业互联网融合应用需要持续发力。

“工业互联网面向千行百业，可以说是1米的宽度、50到100米的深度，需不断突破行业技术壁垒和数据共享障碍。”工信部信息通信管理局相关负责人表示，工信部将进一步深化工业互联网在各细分领域的应用创新，探索符合行业发展实际需求的智能化制造、网络化协同、规模化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式，加强5G和工业互联网的融合应用；鼓励“跨行业、跨领域”平台的发展，更强调培育聚焦行业特点的专业型、特色型平台，实现精耕细作，产生实效。

新模式来自新技术。《行动计划》提出，在网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术取得产业化突破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。

如何实现上述目标？“要加快异构标识互操作、工业大数据等关键标准研制。深入实施创新发展工程，加快智能网关、边缘计算、工业APP等新型应用技术研发。依托工业互联网创新中心，加速推动技术创新、成果转化和企业孵化。”